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公安部副部长谈户籍改革须逐步剥离户口福利

发布时间:2021-01-21 15:11:44 阅读: 来源:煮蛋器厂家

公安部副部长谈户籍改革:须逐步剥离“户口福利”

据中国之声《新闻纵横》报道,为您展望了城镇化发展的未来,那是一个非常美好的愿景。但是要推进城镇化,实现这个愿景,让我们的城市像花园,最为配套政策之一的户籍制度也必须同步跟进。  咱们国家的的户籍制度起源于上个世纪五十年代,如今,我们国家早已走出计划经济,经历了三十多年市场经济的发展,可是户籍制度配套却没能及时跟进,从而阻碍了在全国实现城镇化的步伐。  在今年党的十八届三中全会中关于“加快户籍制度改革”的部署,受到社会高度关注。户籍制度改革该怎么改?农民能在城市落户吗?大学毕业后留在城市能否落户?这些问题一直以来人们关注的焦点。带着这些问题本台记者专访了公安部副部长黄明。  党的十八届三中全会提出,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。公安部副部长黄明表示,这四句话实际上就是此次加快户籍制度改革的线路图:  黄明:这次户籍改革是配套进行的,一方面要解决农业转移人口市民化的问题,另一方面就是要提高公共服务,让那些暂时还不具备在城市落户条件,或者不愿意在城市落户的人,也在医疗卫生、子女教育、社会保障等方面,能逐步的享有同当地居民同等的基本公共服务。  黄明说户籍制度改革,要遵循规律、因势利导、统筹配套、有序推进,并把握好三个重要原则。  黄明:一个原则首先是要尊重自愿,农民要不要进城,什么时候进城,进哪一个城,都要由他自己来选择,我们不要把农民赶进城,拉进城。第二个原则是分类指导,就是我们要根据各地的实际,因地制宜地制定城市的标准,向全社会公布,让农业转移人口和其他的常住人口都能了解每个城市的具体条件,合理的安排自己的未来,给自己有一个固定的预期和希望。第三个原则是有序推进,这次户籍改革涉及到千家万户,关系到广大人民群众的切身利益,一定要积极、稳妥,而且要更加扎实,我们不能刮风,不能冒进,不能搞运动。  我国是按照户籍身份来执行公共教育、就业服务、社会保险、医疗卫生等基本公共服务的。那么要使户籍制度改革取得实效,必须逐步剥离附加在户口上的各项福利待遇。  黄明:一个是附着在户籍上的利益比较多,需要逐步地剥离,户籍制度改革本身并不复杂,复杂的是和各种利益挂钩。第二个就是我国的城乡之间、地区之间的差距较大,需要合理的引导。第三个就是各种利益的诉求不同,需要统筹兼顾。表面上看,是一个户籍问题,实际是背后的一个福利问题,而本质是一个城乡的差距、区域的差距问题。  据了解,公安部已会同国家发改委等12个部门在广泛深入调查和总结各地经验的基础上,形成了《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿,目前正在作进一步修改完善。   黄明:到2020年的时候,我们要建立一套新型的户籍制度,有三个重要的特点:一个就是实行城乡统一的户口登记,第二个就是户口的迁入条件以合法稳定住所,合法稳定职业为基本条件,第三个就是以经常居住地为登记形式,这样三个特点,构成我们一个新型的户籍制度,到那个时候你在城乡之间、在城市之间的迁徙就应当比较容易了。  黄明说创新人口管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。目前,需要与加快户籍制度改革同步,抓紧建立和完善三项制度:  黄明:一个是要建立城乡统一的户口登记制度,取消城市居民的身份和农村居民身份,实行统一的居民身份,第二个就是要实行居住证制度,通过居住证这个载体,来提高对农业转移人口及其他常住人口的公共服务,还有就通过居住证,建立积分制度,来提供公平有序的落户的政策通道,第三个就是要建立覆盖全国人口的人口基础信息库,为我们将来为流动人口服务和管理提供技术的支撑,将来流动人口不论到哪里,我们的服务和管理都能够跟进到哪里。

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